走出無效努力的怪圈：對的方向比努力更重要

特朗普團隊的對華表態傾向於克製，走出無特朗普女兒伊萬卡去中國使館參加春節慶祝活動尤其獲得積極的解讀。

其核心的挑戰在於是否可以做到在一定規模內，效努力向比努及時訪問數據，了解它們並確定它們之間的關聯，最後為所有的參與者找到有用的結論。為實現高度靈活的規模化生產，怪圈企業要對客戶與合作夥伴能夠在日益複雜的價值創造鏈條中進行高效資源優化，怪圈通過數字原材料，對應在成本、產品上市時間，以及質量等大類裏麵的細節點展開具體工作與項目。

由於任何問題都有可能在某種程度得到優化，對的方我們應當利用大數據的技術和項目，著眼大數據應用場景，實現“豎井”的融合突破。每個企業都有自己的規劃和自己企業在運營環節的管理最佳實踐，力更重畢竟，力更重這麽多年的信息化建設，對企業的產品從製造到銷售的方方麵麵都有了很大的提升。那麽，走出無數字化與智能化能解決信息孤島問題？企業“豎井”有兩層含義。對可用數據和幹擾數據做相應的過濾，效努力向比努然後將這些高質量的數據，作為有價值的原材料整合進企業流程中，並被按照純度分為不同的級別。大數據的先進架構與雲平台，怪圈可以使跨部門、怪圈跨公司、跨地域、甚至跨行業的相關組織，在共同遵循的數據治理框架下，產品設計者與製造工程師可以共享數據，模擬實驗以測試不同的產品設計、部件與相應供應商的選擇，並計算出相關的成本，以促進產品設計、測試，實現信息與情報的融通。

在我非常有限的認知裏麵，對的方“智能”一這個形容詞基本上隻能用於有思想、有創造力的人類自身。滿足個性化的生產需求，力更重最終使生產和服務形成更加緊密的連接，讓數字化真正智能服務於企業豎井，連接孤島。中新社北京2月9日電綜合消息：走出無以色列軍方當地時間8日晚間發表聲明說，走出無以色列最南端城市埃拉特當天深夜遭到4枚火箭彈襲擊，以方“鐵穹”火箭彈攔截係統攔下其中3枚，另外1枚在無人空地爆炸。

作為報複，效努力向比努以軍隨後炮擊了位於戈蘭高地敘利亞一側的一個敘政府軍陣地。埃拉特是位於以色列最南端的居民點，怪圈是紅海沿岸度假城市。自敘利亞內戰以來，對的方時有迫擊炮彈自敘利亞境內落入戈蘭高地以色列控製的一側。警方還通知居民，力更重如發現可疑物體，應立即報告。

以色列警方正在埃拉特郊區排查，尋找射向該市的火箭彈碎片中國外交部發言人陸慷當天即表示，陸方敦促美方停止在釣魚台主權問題上發表“錯誤言論”，避免為區域形勢帶來不穩定因素。

但是台灣方麵卻遲遲未予回應，遭到國民黨方麵的強烈批評，在內外壓力下，台外事部門才在5日由發言人王佩玲出麵說明“釣魚台列嶼是‘中華民國‘固有領土。美國國防部長馬蒂斯2月3日在東京與日本防衛大臣稻田朋美會談時，重申“美日安保條約”適用釣魚島視頻加載中，請稍候...這一問題的主要原因在於我國的社會保障資金的供給渠道單一，主要為財政供給，缺乏長效投入機製。

政府部門應發揮帶頭作用，聯合民間組織共同參與社會救助，形成合力。健全社會救助製度的相關管理製度。就目前來看，我國社會救助的法製規範明顯滯後於社會救助事業本身的發展。（編輯：朱振民）來源：《人民論壇》，2016年11月24日責任編輯：周夏瑩。

其次，要建立健全農村的專項社會救助製度。政府部門要加強相互溝通，有效避免社會救助發生重疊等問題。

最後，加強社會救助服務提供者的整體素質培育，全麵促進社會救助製度供給的專業化。社會救助製度的相關管理機製不完善。

醫療衛生服務是我國社會救助的重中之重，國內各地相關政府部門應對醫療衛生製度的改革創新給予充分重視。當前，我國的社會救助在政策製定的過程中仍然延續了單一的自上而下式的渠道，但是由於社會信息不對稱和社會需求多元化等的影響，國內有相當一部分的社會救助對象仍然無法充分享受到自己希望享受到的服務。也就是說，我國目前仍缺乏社會救助服務的組織選擇權和決策權，社會救助的兜底作用並沒有充分發揮出來。雖然目前已出台一些社會救助方麵的單獨的政策或條例，但是完整、配套的法律法規機製還尚未形成，這就易導致社會救助製度不規範、政策不連貫等問題的出現。首先，要充分完善社會救助資金籌措機製，確保資金來源渠道多元化。在我國城鎮化建設不斷推進的過程中，經濟社會發展取得了明顯的成效，而當前國內的貧困問題不僅僅在於經濟上的貧困，更在於人力資本的欠缺。

注重內外結合，政府部門要加強對資金款項核算與運用的監管，同時也要鼓勵社會強化監管，保證社會救助資金運用透明化。這就導致了我國現有社會救助製度中的相關政策在製定時存在盲區，因而落實也較為困難。

最後，要嚴格社會救助製度的立法過程。推進城鄉社會救助一體化，不斷發揮社會救助兜底的建議在新型城鎮化的總體道路框架下，消除城鄉二元結構成為一大重要任務，城鄉一體化建設勢在必行。

對社會救助製度的法製規範存在疏漏。比如，雖然國家民政部門等聯合出台了《關於加強對抗震救災資金物資監管的通知》和《關於加強對抗震救災資金物資監督檢查工作的意見》，但是在實際抗災救災過程中仍然存在實際效果與預期表現差異明顯的情況，這也是社會救助機製外部監管不到位的表現。

在社會救助製度的立法過程中，相關部門應嚴格根據法定程序執行任務，並相應地對立法進行指導，保證社會救助相關法律製定的科學性和合理性。作者：喬青水、宋穎潔社會救助製度是關乎我國民生發展大計的重要製度，但在我國城鎮化建設過程中，社會救助製度改革的步伐滯後於人民生活水平提升的步伐，尤其是農村地區居民在享受社會救助上存在明顯缺口。由於國家在基本公共服務製度方麵的城鄉二元化對待，導致本就存在二元結構的城鄉公共服務不但在供給量上落差越來越大，而且在供給主體、供給方式、資金渠道等多方麵也不斷拉大差距。首先，要繼續強化我國社會救助製度的立法工作。

正是由於這種戶籍製度，我國城鎮居民可以享受國家公共財政提供的基本公共服務，但是農村居民卻隻能通過自己籌資或者農村集體籌資解決公共服務問題，而國家財政僅給予較少補助。二是要強化農村養老公共服務設施的建設與規範，保證農村老年人口“應養盡養”。

未來，我國將深入推進新型城鎮化建設，因此社會救助製度也必須不斷完善充實，提高城鄉社會救助覆蓋麵，使社會救助達到城鄉一體化和共享化。中央要對社會救助製度立法進行統籌，各相關部門之間要形成聯動立法機製，同時明確責任，各司其職。

這樣也就導致社會救助的兜底作用難以真正發揮好。一是要進一步完善農村的“五保”製度，確保農村低收入群體可以充分享受到政府的專項社會救助。

其次，要規範社會救助資金的運用管理。我國政府對於新型的貧困化認識存在不足，直接導致政府社會救助觀念停滯在經濟貧困上，社會救助觀念更新步伐滯緩。社會救助渠道存在短板，公共決策製度不健全。另一方麵，要積極規範社會救助資金的支付渠道和方式，地方政府要確保對資金準確預算，並規範資金轉移支付的相關渠道與程序。

首先，我國尚未正式形成一套有效的社會救助法製思想，政府對社會救助的認識也普遍局限在政府施予恩惠和開展慈善性事業，沒有真正意識到社會救助是公民的基本權利之一。[參考文獻][1]國家發展和改革委員會社會發展研究所課題組、譚永生、關博等：《我國社會救助製度的構成、存在問題與改進策略》，《經濟縱橫》，2016年第6期。

在我國，即使加上醫療保障以及保險基金等方麵的支出，2014年的社會保障支出占全國總財政的份額仍然隻有23%，仍低於發展中國家平均水平。規範社會救助資金的籌措與管理。

其次，我國社會救助製度的相關法律法規沒有完整出台，社會救助還存在無法可依的問題。雖然目前我國已經出台了社會救助方麵的相關監督機製條款，但是在實際過程中並不能對這些監管機製進行有效實施。

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